Повышение тарифов на коммунальные услуги в РФ или, чего ждать с 1 июля 2016?

Июль 22, 2016, Energylogia Автор , Категория Коммунальное хозяйство, Просмотров: 4 311 1 комментарий

Последнее повышение стоимости этих услуг произошло в соответствии с планом правительства — 1 июля 2016 года.

Это повышение вызвало ряд вопросов у населения РФ, ответы на которые вы найдете в нашей статье.

Текущая ситуация с  повышением тарифов в РФ

Решение о том, что расценки за предоставляемые услуги в жилищно-коммунальной сфере вырастут именно 1.07.2016, было принято еще в октябре 2015 года.

В связи с этим вышло Распоряжение Правительства РФ № 2182-р от 28.10.2015, подписанное его председателем Д. Медведевым.

Согласно тексту Распоряжения, величина платы за «коммуналку» индексируется (увеличивается) в разной степени для всех субъектов Федерации.

Ниже в таблице указаны индексы, на величину которых поднимутся старые тарифы во всех регионах страны:

Регион Индекс в %
г. Москва 7,5
Санкт-Петербург, Республика Саха (Якутия), Камчатский край 6,5
Пензенская и Тюменская обл. 5,9
Республика Башкортостан, Приморский край 5,8
Свердловская обл. 5,7
Республика Тыва 5,6
Нижегородская обл. 5,5
Ярославская обл. 5,4
Еврейская автономная область 5,3
Магаданская обл. 5
Астраханская обл. 4,9
Ямало-Ненецкий автономный округ, Кировская, Самарская и Оренбургская обл. 4,8
Республика Мордовия, Пермский край, Архангельская и Липецкая обл. 4,7
Республика Коми, Хабаровский край, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 4,6
Республика Татарстан, Владимирская обл. 4,5
Республики Хакасия и Чувашская, Ненецкий автономный округ, Красноярский край. Области: Рязанская, Смоленская, Брянская, Ульяновская, Челябинская 4,4
Области: Амурская, Волгоградская, Вологодская, Ивановская, Курганская, Ленинградская. Республика Карелия 4,3
Забайкальский и Ставропольский край, Костромская, Томская и Орловская обл. 4,2
Республика Ингушетия, Краснодарский край, Ростовская и Омская обл.  4,1
Республики: Алтай, Удмуртская, Бурятия, Калмыкия, Марий Эл. Области: Московская, Новгородская, Калининградская, Воронежская, Псковская, Саратовская, Тульская 4
Республики: Адыгея, Карачаево-Черкесская, Чеченская, Чукотский автономный округ. Области: Калужская, Белгородская, Иркутская, Курская, Мурманская, Сахалинская, Тамбовская, Тверская 3,9
Республика Дагестан, Кабардино-Балкария, Кемеровская обл.
Алтайский край 3,7
Новосибирская обл. 3,5
Северная Осетия — Алания 3
 По факту расценки выросли больше утвержденных показателей.

В то же время удорожание не превысило озвученного ранее предела.

К примеру, в Москве, где показатель индексации наиболее высокий, реальная оплата за весь комплекс услуг не превысила 200 рублей на 1 человека. Основной причиной повышения цен является инфляция, ведущая к росту цен на товары и затрат коммунальных предприятий.

В среднем по стране разница в оплате за различные услуги составила:

  • плата за тепловую энергию выросла на величину от 7,5 до 9%;
  • то же, за электроэнергию — 7,5—11%;
  • то же, за магистральный газ — 8,5% (тариф для населения);
  • природный газ для прочих потребителей стал дороже на 7,5%.

Чтобы глубже разобраться в вопросе, стоит рассмотреть удорожание поставок каждого энергоносителя по отдельности.

Электроэнергия

Реальная стоимость электроэнергии после 1 июля 2016 г. повысилась в различных регионах по-разному.

Если проследить динамику роста в густонаселенных районах Российской Федерации, то вырисовывается такая картина:

Город, регион Цена за 1 кВт/ч электроэнергии до 01.07. 2016, руб. Стоимость 1 кВт/ч электроэнергии с 01.07. 2016, руб. Рост однотарифной ставки, % Рост ночного тарифа, %
По однотарифной ставке По ночному тарифу По однотарифной ставке По ночному тарифу
Краснодар 4,12 2,43  4,28  2,57  3,88  5,76
Краснодарский край, сельская местность  2,88  1,70  3,00  1,80  4,17  5,88
Екатеринбург  3,30  1,61  3,54  1,79  7,27  11,18
Свердловская обл., сельская местность  2,31  1,13  2,48  1,26  7,36  11,50
Ростов-на-Дону  3,50  2,95  3,60  2,39  2,86  18,98
Московская обл.  4,54  1,79  4,81  1,95  5,95  8,94
Московская обл., сельская местность  3,18  1,25  3,37  1,37  5,97  9,60
Санкт-Петербург  3,84  2,30  4,12  2,47  7,29  7,39
Москва  5,03  1,43  5,38  1,64  6,96  14,69
 Как видно из таблицы, именно в Москве и Санкт-Петербурге наблюдается наибольший скачок стоимости электроэнергии, используемой городским населением по однотарифной системе — около 7%.

Не отстал от них в этом плане и Екатеринбург, а вот в других городах повышение не столь существенное — от 3 до 5%.

Что касается цены киловатта в сельской местности и по ночному тарифу, то картина роста весьма хаотичная, а кое-где стоимость ночного электричества даже снизилась.

В Ростове-на-Дону стало существенно выгоднее пользоваться мощными электроприборами ночью, хотя относительно других регионов данный тариф остается довольно высоким. В Москве и загородном жилье Свердловской области отапливаться электричеством станет дороже более чем на 10%, но тамошние цены и раньше были сравнительно демократичными.

Отопление

Формирование цен в сфере генерации и поставки тепла для населения производится на основании таких нормативных документов:

  1. Федеральный Закон № 190, действующий с 2010 года – «О теплоснабжении»;
  2. Постановление № 1075, принятое в 2012 г. и действующее по сей день, — «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».

В соответствии с этими законными актами, устанавливается нижний и верхний предел тарифной ставки на 1 Гкал теплоты.

Стоимость единицы тепла должна находиться в данном диапазоне и уточняться на местном уровне. С 1.07.2016 по всей стране прошло повышение максимального тарифа, в то время как минимальный остался на прежнем уровне.

Примеры цен на отопление для некоторых регионов РФ отражены в таблице:

Город, регион Цена без НДС за 1 Гкал тепла до 01.07. 2016, руб. Цена без НДС за 1 Гкал тепла после 01.07. 2016, руб. Увеличение верхнего предела в %
Минимальный тариф Максимальный тариф Минимальный тариф Максимальный тариф
Краснодар  747,95  905,49  747,95  927,51  2,43
Чебоксары  619,13  682,61  619,13  714,71  4,70
Екатеринбург  642,59  653,30  642,59  688,91  5,45
Тула  825,65  888,41  825,65  916,48  3,16
Ростов-на-Дону  728,20  775,19  728,20  798,83 728,20 775,19 728,20 798,83
Московская обл.  879,94  925,49  879,94  953,32  3,01
Ленинградская обл.  734,22  774,06  734,22  798,43  3,15
Санкт-Петербург  791,33  946,56  791,33  1005,98  6,28
Москва  788,93  923,83  788,93  1006,04  8,90

 

В целом по стране реальный рост цен на тепло укладывается в рамки индексации тарифов, оговоренной в Распоряжении № 2182-р, а в некоторых районах даже недотягивает до 3%.

 Максимальный рост в подавляющем большинстве субъектов РФ не превысил 10%.

Горячее водоснабжение

повышение тарифов на горячую водуВслед за повышением стоимости тепловой энергии вырос тариф и на горячую воду, поставляемую централизованно. Например, за расход 1 м3 горячей воды по счетчику в Москве придется заплатить уже не 120,82 руб., а 130,27 руб., что на 7,8% больше. Притом что тепловая энергия подорожала почти на 9%.

В некоторых субъектах РФ, в частности, в Пермском Крае, местными властями принято решение начислять оплату за подаваемую централизованно горячую воду по двухкомпонентной системе.

Оплата начисляется так:

  • Компонент 1: берется расход нагретой воды по счетчику и умножается на тариф за холодную воду.
  • Компонент 2: количество воды по прибору учета умножается на стоимость подогрева по (цене за тепло) и на установленный коэффициент расхода.
  • Компоненты складываются.

Из-за такой системы расчетов у пользователей возникают проблемы с вычислением ежемесячной суммы к оплате.

Природный газ

Удорожание магистрального газа, направляемого на нужды населения России, происходит более равномерно по сравнению с другими тарифами.

Здесь не наблюдается больших скачков и существенной разницы по регионам, что видно в таблице на примере нескольких городов:

Город, регион Стоимость 1 м3 газа до 01.07. 2016, руб. Стоимость 1 м3 газа после 01.07. 2016, руб. Повышение расценки топлива для газовой плиты, % Увеличение тарифа газа на отопление, %
для газовых плит для отопления для газовых плит для отопления
Краснодар  4,79  4,79  4,91 4,91  2,51  2,51
Чебоксары  5,05  5,05  5,17  5,17  2,38  2,38
Екатеринбург  4,02  4,01  4,18  4,16  3,98  3,74
Нижний Новгород  5,37  4,59  5,51  4,72  2,61  2,83
Московская обл.  5,80  5,04  5,91  5,14  1,90  1,98
Ленинградская обл.  5,85  5,69  5,96  5,81  1,88 2,11
Санкт-Петербург  5,64  5,64  5,75  5,75  1,95  1,95
Москва  6,04  6,04  6,16  6,16  1,99  1,99

Примечание. Цифры взяты из данных, представленных на интернет-ресурсах соответствующих Горгазов.

Невзирая на данные таблицы, сделанные выборочно, реальная статистика по стране говорит, что цены на природный газ после 1 июля 2016 г. подскочили от 3 до 8%.

Причем в крупных мегаполисах, где расценки и раньше были самые высокие, разница составила около 2%, тогда как на периферии она достигла 4% и более. Процесс удорожания движется планомерно начиная с 2014, окончание роста тарифов на голубое топливо ожидается в 2018 году, если инфляция не скажет свое веское слово.

Холодное водоснабжение

 Основополагающее значение при формировании расценок на поставку населению холодной воды имеет Федеральный Закон №416, введенный в действие в 2011 г. — «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно его положениям, а также вышеуказанному Распоряжению об индексации тарифов цены за холодное водоснабжение не должны превышать величину инфляции, определенную на государственном уровне. Тем не менее в некоторых районах России тарифы за кубометр водопроводной воды и стоков меняются весьма хаотично, о чем свидетельствуют данные в таблице:

Город, регион Стоимость 1 м3 воды до 01.07. 2016, руб. Стоимость 1 м3 воды с 01.07. 2016, руб. Рост тарифа на холодную воду, % Рост тарифа на стоки, %
холодное водоснабжение водоотведение холодное водоснабжение водоотведение
Краснодар  28,85  17,26  32,27  22,5  11,85  30,76
Чебоксары  13,39  15,23  16,74  19,04  25,02  25,02
Екатеринбург  31,62  15,99  33,30  19,19  5,31  20,01
Ростов-на-Дону  38,41  25,83  39,99  27,45  4,11  6,27
Московская обл.  20,17  24,10  21,58  25,79  6,99  7,01
Ленинградская обл., Выборг  26,77  28,73  27,93  29,97  4,33  4,32
Санкт-Петербург  23,13  23,13  25,44  25,44  9,99  9,99
Москва  30,87  21,90  33,03  23,43  7,00  6,99

Примечание. Значения тарифов взяты на интернет-ресурсах соответствующих городских и областных предприятий — поставщиков услуг по водоснабжению.

Как видно из таблицы, в части городов РФ скачки цен достигают 30%, подтягиваясь по стоимости к мегаполисам — Москве и Санкт-Петербургу, а в некоторых случаях и превышают тамошние расценки.

Помимо инфляции, причин для подобных скачков немало:

  1. крайняя изношенность очистного и насосного оборудования водоснабжающих и канализационных станций;
  2. плачевное состояние водопроводных сетей и сточных коллекторов;
  3. рост цен на энергоносители;
  4. увеличивающаяся задолженность населения, оплачивающего услуги не в полном объеме;
  5. как следствие, растущая задолженность предприятий Водоканалов перед поставщиками электроэнергии.

При всех бедах в водном хозяйстве медленно проводится модернизация, направленная на повышение качества питьевой воды и обработки стоков. Надо сказать, что такие же проблемы стоят перед другими предприятиями, снабжающими население Федерации тепловой энергией, электричеством и природным газом.

Дальнейшие перспективы повышения тарифов на услуги ЖКХ

Касательно дальнейшего роста тарифов председатель Правительства РФ Д. Медведев заявил, что пришло время отказаться от практики ежегодного увеличения цен на услуги ЖКХ. На рассмотрении находится проект законодательного акта, предписывающего пересмотр расценок не чаще 1 раза в 3 года.

 Но пока данный закон не принят, перспектива остается неутешительной: в 2017 и 2018 году ожидается очередной подъем цен.

Пример. В предыдущем 2015 г., когда Росстат зафиксировал инфляцию на уровне 13%, тарифы были проиндексированы в таких размерах (в среднем):

  • электричество — до 9%;
  • поставки тепла — до 11%;
  • газоснабжение — до 15%.

В нынешнем 2016 г. специалисты Министерства экономического развития прогнозируют инфляцию в размере 11—13%. Напрашивается вывод, что в связи с таким прогнозом рост расценок не остановится.

Подтверждением этому является выход в 2015 г. Распоряжения Правительства за №2222, охватывающего период с 2016 по 2018 г. и позволяющего субъектам РФ принять на местном уровне предельные индексы изменения расценок.

Более того, уже введен в действие ряд федеральных стандартов на 2016–18 гг., гласящих, что максимальная сумма за полный комплекс услуг ЖКХ в 2016 г. составляет 126 руб. за 1 м2 площади жилья (в среднем по стране), а в 2017 г. — 132 руб. Выходит разница 5%, соответствующая прогнозам инфляции на 2017 г.повышение тарифов в будущем

В сфере электроснабжения также ожидаются нововведения, ведущие к повышению стоимости электричества для населения. Суть готовящихся законопроектов следующая:

  • Введение многоступенчатой системы расчетов за потребленную электроэнергию. При расходе 150 кВт за месяц действует минимальный тариф, затем идет вторая ступень 150—600 кВт с коэффициентом 1,2. Третья ступень — свыше 600 кВт в месяц, к расценке будет применен повышающий коэффициент 1,52.
  • Введение фиксированной оплаты за обслуживание и ремонт электрических сетей, поставляющих энергию к частным домам.
  • Предполагается, что начальная ставка составит 20 руб. в месяц, потом она тоже будет индексироваться вместе с другими тарифами.

Льготы для населения

Изменение тарифных ставок в большую сторону при неизменном прожиточном минимуме увеличивает число малоимущих семей, обращающихся за субсидиями. Здесь законодательство осталось неизменным, порядок выделения льгот и субсидий по-прежнему регламентируется Постановлением 2005 г. №761. В нем говорится, что право на получение субсидий от государства имеют лица, чья оплата за услуги ЖКХ превышает установленную долю от дохода (более 22%). При этом учитывается доход гражданина либо семьи за последние 6 месяцев.

Расчет государственной доплаты производится по формуле:

Величина доплаты = установленный минимум комплекса услуг — доход х 0,22.

Если доход на 1 человека не дотягивает до прожиточного минимума, то он дополнительно умножается на коэффициент, определяемый делением дохода на величину прожиточного минимума. Субсидия действует 6 месяцев, по истечении которых гражданам необходимо снова обращаться в центр социальной защиты для оформления доплаты на следующие полгода.

One Comment so far:

  1. По традиции самое существенное и предсказуемое подорожание относится к тарифам на жилищно-коммунальные услуги. В российских регионах утверждены соответствующие ставки индексации. Новые платежи начнут начисляться с 1 июля 2016 года.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *